“把恢复和扩展消费摆在优先位置”“稳定大宗消费，推进生活效劳消费恢复”“施行城市更新行动”“繁荣开展文化事业和产业”“开展乡村特征产业”……2023年政府工作报告，传送出文旅开展新动态。
不同于2022年政府工作报告中提到的“推进降低企业消费运营本钱，对旅游等受疫情影响重的行业，予以帮扶政策倾斜。”2023年，“恢复”和“扩展”文旅消费、产业开展等再度被摆上优先级位置。
如何提振文旅产业？产业开展中哪些燃眉之急迫切需求处理？又有哪些问题需求格外惹起留意？
在今年的全国两会上，代表委员积极建言献策，这些文旅声音，显露出行业最关切的6大热点。近期，以至不少话题冲上热搜，引发诸多热议。
热点一：启动旅游谐和议事机制提振入境游
世界旅游业和国内旅游市场正步入全面复苏新阶段。
2月6日，20多个出境旅游首发团，在印尼、泰国遭到包括高官迎接、飞机水门礼等热情接待。目前，我国已与马尔代夫等150个国度签署互免签证协议，中国护照含金量越来越高，说走就走的旅游目的地也越来越多。
对此，全国政协委员、中国旅游研讨院院长戴斌提案倡议，加快恢复入境旅游，促进国内旅游消费和产业复兴。
一启动旅游谐和议事机制，统筹推进入境复苏与复兴。宣传、文化和旅游等部门牵头组建跨部门旅游谐和机制，增强对“美妙中国”文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研讨，在全球主要客源市场，宣传推行“美妙中国”国度旅游新形象，并贯彻落实“十四五”旅游业开展规划和亚洲旅游促进方案，制定并施行“入境旅游复兴方案”，持续展开国度旅游形象专业推行活动，持续提升外国游客对“美妙中国”的认可和来华旅游意愿。
二进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利。进一步推进便利化的网上签证，进步电子签证掩盖率和签证平台申请效率，简化境外游客入境的签证手续和通关流程，同时增加外国游客过境免签地域、停留时间。
三完善境外游客在行前和旅游过程中的金融结算和挪动支付环境、网络效劳，丰厚入境旅游产品供应，加强入境旅游的国内根底和行业配套效劳程度。
四建立一批世界级旅游景区和度假区、国度旅游城市和街区，加快建立一批国际旅游岛，推出一批绿色旅游示范区。发挥国际组团社、国内地接社和在线旅游平台作用，针对入境游客兴味偏好和消费习气，推出一批国际化定制旅游产品和个性化效劳项目。
关于促进入境旅游开展，全国政协委员、春秋航空董事长王煜倡议，优化旅游签证便利性，逐渐将改善旅游签证便利化问题归入“国务院旅游工作部际联席会议”重点工作日程；加大对欧美、东亚等世界主要客源国签证开放力度。能够用试点方式，逐国、逐渐探究，扩展过境免签适用城市范围并延长时间至10天、14天直至落地签或双方面免签；对取得国度认证的游览社所组织的整团进出的入境游团队实施落地签绿色通道。
热点二：专项文旅消费券 释放“银发经济”需求
打造文旅业“恢复力”，全面促进文旅市场高质量开展，各地正雷霆行动。
据理解，长沙发放400万元文旅消费券；济南投9100万元拉动旅游，国有A级景区免票至3月底，再发2500万元消费券；成都面向全国游客发放第二期500万元文旅消费券。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健倡议，促进景区复苏、提振文旅消费，多维助力扩展内需。
他表示，消费券是十分有效的刺激手腕，但综合性通用消费券在刺激的精准度方面存在缺乏。倡议发放专项文旅消费券，对发放批次、对象、券种和数量等停止精细设计、精准投放。应用消费券做好引导，鼓舞民众“走向远方”，倡议抵消费券跨省、跨市区流通运用展开研讨、试点，鼓舞各中央政府结合发放跨区域的文旅消费券，同时可研讨发放交通补贴+文旅消费“捆绑式”券种，促进“跨市游”、“跨省游”。
他还倡议，经过税收调理鼓舞文旅消费，在现有的个人所得税7个附加扣除项目之外，思索将观看演出、购置景区门票、参与文化艺术培训等“肉体消费”增设为扣除项目，设置恰当扣除额度。
全国政协委员、希肯文化董事长安庭则倡议，充沛开发“银发经济”文旅消费时段，助力稳增长。在影剧院、购物中心、博物馆、图书馆、美术馆、体育场馆等城市文化消费单位，增设针对老龄群体的文旅消费时段，充沛、精准地释放这一群体的消费需求。
热点三：推进乡村民宿品牌化开展助力乡村复兴
去年全国两会，全国人大代表、无锡拈花湾文旅董事长吴国平提出“进一步发挥旅游业在乡村复兴中的促进作用”“进一步推进数字文旅高质量开展”等倡议，得到国度有关部委的注重与回复。
今年，吴国平提出“关于进一步推进乡村民宿品牌化、集约化开展”倡议，呼吁多措并举，进步民宿整体质量，孵化好乡村民宿产业，更好地效劳于乡村复兴。
他表示，疫情之后消费者的消费习气、消省心理、消费才能都发作深入变化，这对旅游市场是严重考验，文旅企业要从美观、好玩、好吃三方面打造好产品。往常，场景美不美成了游客去不去的关键要素，很多景区都在打造网红卖点，沉浸式旅游已逐渐走向市场，游客偏好呈现从景色到场景、从观光到沉浸的转变。
他倡议，乡村民宿良莠不齐，存在同质化竞争、价钱紊乱、体验感差等问题，而民宿在乡村复兴中起到十分大的作用，这需求经过推进乡村民宿品牌化、集约化来补偿短板。酒店有星级规范，民宿曾经制定的相关规范也应尽快落地评级规范，努力提升消费者称心度。
全国人大代表、依文集团董事长夏华提出“关于树立文旅交融的乡村复兴特征产业创新示范基地”倡议。一是量体裁衣打造特征指尖产业；二是打造特征国潮文旅产业，吸收全球消费者；三是激起龙头企业积极性，发挥龙头企业在乡村产业复兴中的带动作用，打造行业标杆案例。
热点四：财政税收多措并举 促景区高质量开展
关于如何促进旅游产业开展，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健倡议，政府主管部门应积极研讨旅游景区当前面临的开展和运营问题，经过积极的财政、金融政策与灵敏的税收调理，支持景区在项目内容和活动上晋级迭代，促进景区产业走出行业低谷，完成高质量开展。
他倡议，研讨积极的财政扶持政策，鼓舞景区产业晋级，增加内容，创新场景，添加魅力；经过税收减免、税收灵敏调理等政策，给景区释放资金，用于恢复开展；鼓舞景区经过多种方式恢复吸收国际游客、过夜游客，增加人流，政府部门给予补贴。
他表示，景区日常运营需求缴交的税种包括土地运用税、房地产税、增值税等，景区门票、餐饮住宿、旅游演出等多是按6%税率收取增值税。应依据实践状况，实行恢复期的短期优惠政策，对局部增值税停止减免、缓征等优惠政策，特别倡议对门票项下的收税停止一定比例返还，用于景区企业设立稳岗基金。
热点五：树立历史文化街区数字化联盟
历史文化街区是历史和文化开展的见证，具有鲜明的中央特征，如何在城市开展中实在维护好历史文化街区？
全国政协委员、黑龙江省政协副主席迟子建提出关于树立历史文化街区数字化联盟的提案，倡议整合历史文化街区资源，树立数字化联盟，更好地促进街区开展、提升历史文化传承力，带动文化旅游业开展。
一是由文旅部等相关部门牵头，构建省级统筹建立与管理机制。组织力气深化发掘街区丰厚历史文化资源，进一步增强对各街区一类建筑和不可挪动文物等的梳理和维护，丰厚沉浸式消费体验业态，优化历史文化街区的旅游配套效劳，构成长效管理机制，统筹推进各街区历史文化维护与开发应用，提升街区的整体生机，集束打造城市历史文化的靓丽名片。
二是打造数字化联盟资源效劳平台。鼎力开发数字化应用场景，提供场景地图、语音解说、线上体验式历史文化展厅等效劳功用，完成对历史文化街区的数字化呈现；开通街区文创产品、特征食品等线上购置渠道，激起文旅消费市场生机。三是增强对历史文化街区的品牌宣推工作。组织方式多样、内容丰厚、公众参与度高的文旅活动，在提升各历史文化街区知名度和影响力的同时，传承和发扬中华优秀传统文化，加强文化盲目和文化自信。
全国人大代表、民盟山西省委会副主委、太原市人大常委会副主任阎美蓉则倡议，尽早出台数字藏品相关法律法规，有效引导文旅数字藏品开发和产业安康标准开展，推进数字藏品开发赋能文旅产业开展。“数字藏品+”与旅游、博物馆、非遗方面的创新交融，可把旅游产业“带起来”，让博物馆(院)“活起来”，使城市IP“亮起来”，将传统文化在年轻人中“传起来”。
热点六：对密室逃脱和剧本杀立法标准电竞酒店运营
全国政协委员、民进云南省委副主委李孝轩在调研中发现，一些剧本杀企业运营项目中掺杂着恐惧、血腥暴力、人格团结、灵魂附体等不安康元素，很多未成年学生沉浸其中，招致局部青少年产生严重心理障碍，以至诱发立功。
他倡议将密室逃脱、剧本杀等公共产品归入立法、修法监管范围，树立前置检查、限制性分级机制，及时跟踪监测，支持打造益智类、法律推理类、主旋律类文娱产品。
音讯一出，词条#倡议对密室逃脱和剧本杀立法#登上微博热搜NO.1。
2022年12月，文旅部市场管理司召开全国剧本文娱管理工作视频会，催促各地加快备案、增强政策宣传、加大检查力度，将剧本文娱运营场所全面归入监管视野，进一步推进剧本文娱管理政策落实落地。
近年来，随着网络游戏的迅猛开展，电竞酒店疾速走红，但电竞酒店在运营中存在未成年人维护盲区。
对此，全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松表示，呈现管理盲区，主要在于对电竞酒店运营场所性质定位不明晰、商家过度追逐经济利益无视社会义务。
他倡议：首先，要将电竞酒店归入互联网上网效劳停业场所管理，依照“旅馆+网吧”的定位承受双重管理。其次，要尽快制定电竞酒店管理标准与运营规范。三是肯定牵头部门并构成联开工作机制。最后，要强化运营者的未成年人维护认识。
