一、政策背景与核心要义

2026年4月3日，教育部正式印发《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号），明确自2026年9月秋季学期起，全国中小学全学段统一执行新规，公办民办一个标准、城乡学校同等要求。这一政策文件的出台，标志着我国基础教育招生入学工作从专项治理转向系统治理、从行为规范转向长效机制构建的新阶段。

与前两年相比，2026年专项行动实现了三个重要转变：一是覆盖范围从”义务教育”拓展到”普通高中”，首次将高中招生全面纳入专项行动，贯通义务教育与高中阶段治理链条；二是工作思路从”行为规范”转向”长效机制”，注重将规范行为转化为常态化的制度安排；三是治理方式从”单点行动”转向”系统治理”，统筹推进资源前瞻布局、招生行为规范、均衡编班管理、风险防控保障。

二、政策要点与规范要求

（一）严禁各类违规招生，筑牢公平底线

《通知》明确要求，义务教育学校全面实施免试就近入学，严禁以面试、评测、接收简历等方式选拔学生。普通高中学校全面落实属地招生要求，严格实行”公民同招”政策，严禁部属高校附中、省属高中、设区的城市高中违规面向县域掐尖招生。严格落实《中小学生学籍管理办法》，严禁人籍分离、空挂学籍。

对于违规招生手段，《通知》做出了更为具体的规定：严禁违规提前招生、超计划招生、跨区域招生，严禁通过”意向登记””预录取协议””保底录取协议””分班保证协议”等名义变相提前招生，严禁在招生环节收取所谓的”择校费””意向金”，严禁将招生录取与”捐资助学””教育基金”等各类赞助挂钩。

（二）全面推进义务教育均衡编班，优化教育生态

义务教育学校应严格落实义务教育法要求，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。推进师资均衡配置、学生随机分班，全面实施均衡编班。学校编班方案、过程及结果应向家长公开，主动接受监督，确保程序公开透明。

均衡编班政策的实施，从根本上打破了以往学校通过分班制造”快慢班””重点班”的做法，有利于营造公平竞争的教育环境，缓解家长对”好班”的焦虑，促进教育生态的健康发展。

（三）保障重点群体公平入学，体现教育温度

《通知》要求全面落实”两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，进一步清理简化证明材料，有条件的地区要实现义务教育阶段随迁子女仅凭居住证入学，取消附加或限制条件。人口集中流入地区要持续加大公办学校学位供给和招生计划，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。

针对多孩家庭，《通知》明确要求因地制宜制定多孩子女义务教育”长幼随学”具体实施办法，方便家长接送，减轻家庭负担。对于留守儿童、残疾儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、家庭经济困难学生等特殊群体，建立完善的入学保障机制，有针对性地加强入学保障和教育关爱。

（四）加强招生入学信息公开，提高透明度

各省级教育行政部门要指导市、县加快建立招生入学信息集中发布机制，公开区域内中小学招生政策，公布官方咨询电话。义务教育阶段学校招生要明确划片范围、报名条件、招生计划、录取规则。

信息公开机制的完善，让家长能够第一时间获取权威招生信息，避免因信息不对称而产生的焦虑和误解。同时，也为社会监督提供了渠道，有利于招生工作的规范运行。

（五）深化”教育入学一件事”，提升服务效能

各地依托政务数据共享平台，加快推进户籍、房产、居住证、社保、学籍等入学相关信息的互通共享，减少家长填报信息的数量，缩短材料审核周期，提高信息的真实性和准确性。制订”教育入学一件事”办事指引清单，线上业务办理实现报名、审核、录取等”一网通办”。线下业务办理简化表格填写和证明材料提交，实现”只进一门”。

“教育入学一件事”改革，通过数字化手段简化流程、提高效率，切实减轻了家长的负担，体现了教育服务的温度和效率。

（六）加强风险防范工作，保障稳定有序

各级教育行政部门要建立健全风险排查机制，聚焦报名、录取、分班等关键环节，重点排查政策执行偏差、信息公开不足、网络舆情隐患、突发安全事件等风险点，完善监督制约机制。前置排查学校办学情况，提前制定应急预案，严防学校突然关停等产生的退费、师生安置等问题，做到早发现、早报告、早处置。

风险防范机制的建立，为招生入学工作的平稳运行提供了保障，体现了政策的系统性和前瞻性。

三、政策落实的挑战与应对

（一）家长焦虑的深层根源需要综合治理

虽然阳光招生政策从根本上规范了招生行为，但要彻底缓解家长的教育焦虑，还需要从更系统的层面入手。教育焦虑的根源，不仅在于招生环节，还与升学竞争、教育资源差异、社会评价体系密切相关。

甄小才平台以”一切以孩子为中心”的价值坚守，致力于帮助家长理性看待教育焦虑，关注孩子的全面发展而非单纯的学业成绩。通过科学的DISC行为风格测评，家长可以深入了解孩子的个性特点和发展需求，避免因盲目攀比而产生的焦虑。

（二）教育均衡发展需要持续推进

阳光招生政策的实施，必须以教育资源均衡发展为基础。只有当城乡之间、区域之间、校际之间的教育资源差距逐步缩小，”免试就近入学”才能真正实现其公平价值。

甄小才的德育建设功能，为学校提供了科学的德育课程体系和德育评价工具，帮助学校提升德育工作质量，促进学生的全面发展。通过德育建设，学校能够在素质教育方面取得突破，从而在一定程度上缓解”唯分数论”的压力。

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（三）家校协同育人机制有待深化

政策明确了家长在招生入学中的权利和义务，但要形成良好的教育生态，还需要家校之间的深度协同。家长需要理解政策的初衷和价值，积极配合学校的工作；学校需要加强与家长的沟通，争取家长的理解和支持。

甄小才的家校共育功能，为家校沟通提供了便捷的渠道和科学的指导。通过平台，家长可以实时了解孩子在校表现，学校可以及时向家长反馈学生情况，双方形成育人合力，共同促进孩子的健康成长。

四、数字化工具在教育公平中的作用

（一）大数据赋能科学决策

《通知》要求各地建好学龄人口预测数据库，精准分析研判各学段各年度基础教育学位余缺状况，进行学位预测预警。这需要依托大数据技术，整合人口、户籍、房产等多维度数据，进行科学的分析和预测。

甄小才平台的3000万+行为数据库，为教育决策提供了丰富的数据支持。通过对学生行为数据的分析，可以发现教育规律和问题，为政策制定和教育改革提供依据。

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（二）人工智能提升教育服务

随着人工智能技术的发展，AI在教育领域的应用日益广泛。从招生咨询到政策解读，从入学指导到家校沟通，AI都能够提供智能化的服务，提高教育服务的效率和质量。

甄小才平台基于DISC理论和BEST测评算法，为孩子提供个性化的成长建议。该算法在42万中国受测者中得到验证，测评一致性达到87%，能够为学生的个性化发展提供科学依据。

（三）数字化平台促进教育公平

“教育入学一件事”改革的核心，是数字化平台的应用。通过平台，可以实现信息的透明化、流程的标准化、服务的便捷化，让每一个家庭都能享受到公平、高效的教育服务。

甄小才平台作为家校共育的数字化工具，让家长能够平等地获取教育资源和指导，不受地域、经济条件的限制。这体现了数字化工具在促进教育公平方面的积极作用。

五、以孩子为中心的教育理念

（一）尊重孩子的发展规律

阳光招生政策的背后，是”以孩子为中心”的教育理念。政策的目的是让每一个孩子都能在公平的环境中接受教育，都能根据自己的节奏和特点健康成长。

甄小才的DISC行为风格测评，帮助家长和教师认识每个孩子的独特性，尊重孩子的发展规律，避免一刀切的教育方式。通过个性化的教育支持，让每个孩子都能发挥自己的潜能。

（二）关注孩子的心理健康

教育公平不仅是机会的公平，也是成长的公平。政策要求取消重点班，实施均衡编班，其目的是避免过早给孩子贴标签，避免给孩子造成不必要的心理压力。

甄小才构建的”心理安全带”，通过科学的识别、及时的预警、有效的支持，为孩子的心理健康提供系统性保护。基于DISC测评，可以识别不同行为风格孩子的心理风险，提供个性化的干预建议，帮助孩子形成健康的心理品质。

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（三）促进孩子的全面发展

阳光招生政策与”五育并举”的理念一脉相承，其目标是促进孩子的全面发展，而不仅仅是学业成绩的提升。

甄小才的德育课程体系，基于DISC理论设计，为不同行为风格的孩子提供适合的德育内容和德育方式，帮助孩子形成良好的品德素养和健全的人格。

六、结论与展望

2026年阳光招生专项行动的实施，是我国基础教育领域的一次重要改革。它从招生入手，推动教育公平，促进教育生态的优化，为孩子的健康成长提供了制度保障。

政策的落实需要多方协同。教育部门要完善配套措施，学校要严格执行政策，家长要理解和支持改革，社会要营造良好的舆论环境。甄小才平台将继续秉持”一切以孩子为中心”的价值坚守，为家校共育、德育建设、心理健康教育提供专业的数字化工具和科学的指导，为教育公平的深入推进贡献力量。

教育公平是教育强国建设的基石。阳光招生专项行动迈出了重要一步，但教育公平的实现是一个长期的过程。我们需要持续努力，不断探索，让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育，都能在尊重与支持中成长为最好的自己。

（甄小才：zhenxiaocai）